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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🕵村公路高质量发展，适应推进🌁乡村全面振兴、加快🥌农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏂务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合💗采取多方面措施，支持和促进农🍱村公路发展。

　　第四条 农村公🐴路发展应当贯彻党和👄国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🔙和乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🍐交通基础⬆设施网络。

　　第五条 县级人民政府对⛴本行政区域内农村🥌公路发展🍵承担主体责任，加强对农🚴村公路工🗜作的组织领导，落实农村公路发展🤵支持措施，统筹🤕研究和协调解决农村公路工🚣作🏨中的重大问题。

　　县级人民🦇政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依💉照本🚩条例规定和县级人民政府确🔱定的职责，做🏹好农村公路相关工作。

　　国务院交通运🚒输等有关部门、设区的市级以上🔭地方人民政府及🐀其交通运输等有关💈部门应当加🚤强对农村公路🚂工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展❤建立以财政投入为主、多渠道筹措🌄为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🌄按照财政事权和支出⛏责任划分原则，安排应由其承担的🎰农🔀村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🍹和社会捐助以及综合🏋开发运营农村公✴路相关资源、权益等方式筹集农🥢村公路发展资金，支持金👅融机构按照市场化、法治化原🕍则提供与🍟农村公路发展相适应的金🗂融服务，引导社会🐮资本依法参与农村公路发展⏪。

　　第七条 农村公🤒路建设应当以提升路网🚫质量为重点，推动农村🍠公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🦁不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🕔要🍘有序推进路网延伸，提高路网通🎪达水平。

　　第八条 新建农村💢公路应当符合规定的公🥁路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🌔合最低🍊技术等级要求的，应当升级改造为🐔符合💻技术等级要求的公路。县级人民🐠政府应当根据本地区实🏓际情况组织实施农村公🕟路升级改造。

　　农村公路建设♿选用的具体技术等⛱级及其主要技术指标，应当根据其功能定🥕位，结合地形条件、预🐔计交通流量等因素确定。国务🌽院交通运输主管部门💒应当健全与农村公路📏特点相适应的技术等级🛵及其技术指标🏆体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🔌国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🔉运输一体化。

　　地方各级人民🏺政府应当采取措施，推进农💙村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🔟化建设，统筹农业生产、乡村旅游🎟等需求，促进农村公路😪建设与乡村产业🍌发展有机融合。

　　鼓励在👰农村公路建设🍳中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公📤路建设涉及土地和空间使✏用的合理需求纳🍀入国土空👫间规划实施监督🚕系统统筹保障，按照国家有🐀关规定落⏩实用地管理要求。

　　农🥁村公路建设应当依据国土✒空间规划科学合理选🧠址，优先利用现有道🎖路改建或者扩建，不占或者少占😫耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小🌀、技术方案简😏单等条件的农村➡公路建设项目，可以按🃏照国家有关规定简化⚪相关程序。

　　第十二条 村道两🐟侧的建筑控制区的范🏕围由县级人民政府按照省、自治区、直🙌辖市的规定划定，建筑控制区❕管理依照有关法律、行政法规🏟的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定划定范🕟围并实行管理。

　　第十三条 县🙅级人民政府交通运输主管部🤤门应当依法采取有🕍效措施，加大对农☕村公路超限运输行为的治理力📣度，防止超💚限运输车辆违法在农村📽公路上行驶。

　　不属于超限运🙎输的建设工程重型🕝载货汽车确需🍖将农村公路作🏌为施工便道或者在一定时期内集🚝中通行农村公路，可能造成⌚农村公路损坏的，建设单🥏位应当与县🐯级人民政府交通运输🎥主管部门或者乡镇人民政府🐚签订协议，采取合理规划行车线🥞路、控制车辆载荷、加固改造通行路🔢段等防护措施；造成损坏的，应当按💐照不低于该段公路原有🐬的技术标准及时予🌺以修复、改建或者给予相应的经💀济补偿。

　　第十四条 根据农村公🕘路保护管理需要，县级人民政👃府交通运输主管部❔门可以在农村🔒公路沿线设置🌛相应的电子技术监控设备。设置🏋电子技术监控设备应当🤓经过法制和技术审核，确保电子技术监🕐控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🐱用前设置地点应当及时🐘向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府➰应当组织交通运🏘输等有关部门、乡镇人✉民政府依法采取措施，开展农村公🎡路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民👻政府应当建🤵立健全农村公路管理养📬护责任制，明确并支持、督促交通运输💾等有关部门、乡镇人民政府🍮履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当🥗按照国家有关规定，落实农村🥅公路养护资🐾金财政支出责任，加强农村公路资产🆚管理。农村公路与乡村旅📔游等经🏂营性项目一体🎓化开发的收益可以🖥用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🔱民政府交通运输主管部门应当🎤定期组织开展农🎮村公路技术状况检测和评定，并将检🔊测和评定结果作为实施🧑农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🤜护按作业性质😷分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护💟由县级人民🤴政府交通运输📈主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🚯常养护由乡镇人🥑民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人民💅政府交🕹通运输主管部门组织实施，或者交由具备条件🔨的乡🌴镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🚵养🏫护可以通过政府购买服务等🎄方式吸纳沿线农🍟村居民参与，保洁、绿🔣化等相关工作可以由🆑农村居民或者家庭承包，统筹用好农🚂村公路管🍅理养护领域公益性岗位，优先吸纳🙆就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🍤护作业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公🔘路📫养护长效机制，提高养护专👡业化水平。

　　第二十条 农村😍公路养护应当按照相💛应的技术规范和操作规程🚗实施，保证公路经常🎾处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🦏输主管部门、乡镇人🔉民政府应当组织开展农村公路❌日常巡查；发现公路坍塌或者🤠有坑槽、隆起等影响安全🚎通行情形的，应当及时设置❣警示标志🎐并组织修复。

　　第二十二条 县级👽人民政府应当建🐵立健全农村公路安🚾全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过😴镇等路段为重点，组织开💞展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发⛄的农村公路平交路口、穿村过镇路段🔥等地点应当设置🐘醒目的🏗安全警示标志，必要时设置车辆减🎌速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🤴府应当加强农村公✅路应急保障和防🚍灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🐻突发🐮事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测⏬预警等方面的责任。

　　因自然🐥灾害或者其他突发事件造成农村公路🤮中断的，县级🗃人民政府应当组织🔹交通运输等有关部门及时👺进行抢通；难以及时抢通的，应当🚟设立警示标志并发🛶布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🤐府及其有关部门、乡镇人民政🌸府应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿🦎线居民开展道路交通🍆安全🏷法律法规和爱路护路宣👳传教育，鼓励、引导将爱🚟路护路有关要求纳入村规🚞民约，增强农村居💷民的道路交通安全和🤞爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🥔政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农🏿村货运物流等相关❗基础设施建设，保障农📭村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🏃展，拓展农村公路服务💙功能，提升农村公路服务畅通💛城乡🐀经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🦊关部门、县级以上地方📦人民🏟政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村公🔪路工作中不履行🦏或者不正确履行职责🏫的，依照法律法规和🐇国家有关🍯规定追究责任，对直接💖负责的主管人员和🛍其他直接责任人员依法给予处♊分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🥋规定外，参照适用《中华🗳人民共和国公路法》、《公路🥃安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 藤井奈奈）